Генезис Орловской области с древнейших времен до 1913 года

Хроника административных преобразований: от славянских племён и удельных княжеств до губерний и районов. Как возникали и исчезали уезды, станы и волости, как край переходил из Киевской губернии в Белгородскую и обретал современные очертания. Эволюция границ с VIII века до 1913 года.

Формирование территории и административного устройства Орловского края (VIII – начало XVIII вв.)

Географическое положение и древнейшая история

Корни истории края уходят в глубокое прошлое. Славянская колонизация началась здесь в VIII веке вдоль рек Десна и Ока. Переселение шло несколькими потоками: — с запада двигались кривичи, — с юго-запада, от берегов Днепра, — северяне, — а с юга по Оке поднимались вятичи.

Именно вятичи к XI веку заняли большую часть современной Орловской области; их ранние археологические памятники по орловскому течению Оки датируются VIII–X веками.

До середины X века вятичи номинально подчинялись Хазарскому каганату, выплачивая ему символическую дань. В 964 году киевский князь Святослав Игоревич первым из Рюриковичей сумел обложить их данью, однако после его гибели в 972 году племя восстановило независимость.

Его сыну, князю Владимиру Святославовичу, пришлось заново покорять вятичей в 981 и 982 годах. В начале XI века земли вятичей формально вошли в состав Древнерусского государства, но их зависимость от Киева оставалась слабой: здесь сохранялись племенные союзы и языческие верования.

Первые города и эпоха раздробленности

Летописные упоминания о городах на Орловской земле появляются в XII веке. Одним из древнейших считается Елец, впервые упомянутый под 1144 годом. В 1146 году летописи сообщают о Брянске (тогда — Дебрянск), Карачеве, Мценске (в древности — Меченеск, Мченеск) и Севске. Годом позже, в 1147-м, упоминаются Кромы.

Далее в хрониках появляются Новосиль (1155 г.), Ливны (1177 г.) и Трубчевск (1185 г.). Болхов существовал уже в начале XIII века, но после уничтожения татаро-монголами в 1237 году он был заново отстроен как крепость на новом месте лишь в 1556 году.

В XIII веке край пережил опустошительное монголо-татарское нашествие, а в XIV столетии его западная часть подвергалась атакам литовских князей. После длительной борьбы с внешними врагами, в начале XVI века, в период правления Иоанна III (1462–1505), территория будущей Орловщины окончательно вошла в состав централизованного Московского государства.

В 1556 году, в ходе освоения Дикого поля на месте бывшего Звенигородского удельного княжества, при впадении Орлика в Оку был заложен город Орёл. В Смутное время, в 1615 году, город был полностью уничтожен польскими интервентами, а его жители разбрелись по соседним городам. Восстановление крепости началось по указу царя Михаила Федоровича в 1636 году для защиты от набегов крымских и ногайских татар.

Административное деление в XVI–XVII веках: уезды и станы

Вскоре после основания Орёл стал центром Орловского уезда. Уездная система, существовавшая на Руси с XIII века, включала в себя город и подчинённые ему административно-территориальные единицы — станы и волости. Первоначально уездами управляли княжеские наместники, с начала XVII века — воеводы. С 1775 года уезды стали составной частью губерний.

Система станов, как мест пребывания должностных лиц для сбора дани и суда, восходит к середине X века. К XIV–XV векам станом стали называть и саму территорию, подсудную этим представителям власти, что превратило его в полноценную административно-территориальную единицу, просуществовавшую до начала XX века.

В конце XVI века Орловский уезд по своим размерам превосходил территорию, которую он занимал в конце XVIII века, и делился на пять станов:

1️⃣ Корчаковский (Корчевский) — самый крупный, располагался к югу от Орла.

2️⃣ Неполодский (Неполоцкий) — центральный стан, прилегал к городу с северо-востока.

3️⃣ Каменский — занимал бассейны притоков Оки: Цветыни и Каменки.

4️⃣ Наугорский (Ноугорский) — лежал по верхнему и среднему течению реки Нугрь.

5️⃣ Тайчуковский (Тачуковский) — находился по правому берегу Оки и тянулся вдоль неё от Мценска до Орла.

Названия станов были преимущественно образованы от гидронимов (рек Неполодь, Каменка, Нугрь, Корчаковка); Тайчуковский стан получил имя от Тайчукова леса. Четыре из пяти станов непосредственно примыкали к Орлу, за исключением Наугорского, который к 1647 году отошёл к Болховскому уезду.

По писцовой книге 1594–1595 годов в этих станах насчитывалось 6 сёл, 323 деревни, 111 починков и множество других поселений, включая пустоши и погосты.

К концу XVII века административно-территориальная структура уездов, которым в будущем предстояло войти в Орловскую губернию, выглядела следующим образом:

• Болховский уезд делился на Годыревский, Наугорский и Однолуцкий станы.
• Брянский уезд состоял из Подгородного и Подывотского станов, а также пяти волостей (Ботоговской, Вороницкой и др.).
• Елецкий уезд — из четырёх станов: Бруслановского, Ворголского, Елецкого и Засосенского.
• Кромской уезд — из Добренского, Лещинского и Речицкого станов.
• Карачевский уезд — из Подгороднего и Рословского станов, а также Сомовской и Хотимльской волостей.
• Ливенский уезд — из трёх станов: Затруцкого, Красного и Серболова.
• Мценский уезд — из пяти станов, среди которых были Большой Городской, Поленский, Салтыевский и Чернский.
• Новосильский уезд — из Городского, Никольского и Пятницкого станов.
• Орловский уезд — из четырёх ранее указанных станов: Каменского, Корчаковского, Неполодского и Тайчуковского.
• Севский уезд состоял из четырёх станов, которые вместе образовывали Комарицкую волость — особую административную единицу Дворцового ведомства.

Военно-административные округа (разряды)

В XVI–XVII веках на юге России для обороны границ создавались крупные военно-административные округа — разряды. Входившие в них уезды с главным городом подчинялись воеводам, которых назначали из числа бояр. В 1658 году был сформирован Белгородский полк, что привело к образованию Белгородского разряда. В него, среди прочих городов, вошли Болхов, Елец, Ливны, Мценск, Кромы, Новосиль, Орёл и Чернавск.

Чуть позже, в 1665 году, был создан Севский разряд, куда причислили Болхов, Брянск, Карачев, Кромы, Орёл, Севск и Трубчевск. Эти разряды как военно-административные структуры просуществовали до начала петровских реформ.

Губернская реформа Петра I и последующие изменения

С началом реформ Петра Великого административное устройство края претерпело коренные изменения.

➡️ 1708 г. Указом от 18 декабря Россия была разделена на 8 губерний. Города Орёл, Болхов, Брянск, Карачев, Кромы, Ливны, Мценск, Новосиль, Севск и Трубчевск отошли к Киевской губернии, а Елец — к Азовской.

➡️ 1719 г. 29 мая губернии были разделены на провинции. В составе Киевской губернии образовали Орловскую провинцию (с городами Орёл, Болхов, Мценск, Новосиль) и Севскую провинцию (с городами Брянск, Карачев, Кромы, Севск, Трубчевск). В Азовской губернии Елец и Ливны вошли в Елецкую провинцию.

Эволюция губернского устройства в XVIII – начале XX века

Административные реформы после Петра I

В 1725 году Азовская губерния была переименована в Воронежскую. Два года спустя, в 1727 году, из состава обширной Киевской губернии выделили самостоятельную Белгородскую губернию. Первоначально она состояла из одной Белгородской провинции, но в том же году к ней присоединили Севскую и Орловскую провинции.

К 1764 году, согласно утверждённому штатному расписанию, в Белгородской губернии числилось три провинции:

• собственно Белгородская,
• Севская (с городами Брянск, Карачев, Кромы, Путивль, Рыльск, Севск, Трубчевск) и
• Орловская (с городами Орёл, Белев, Болхов, Мценск, Новосиль и Чернь).

В Воронежской губернии в это же время существовала Елецкая провинция, включавшая города Данков, Елец, Ефремов, Лебедянь, Ливны и Чернавск.

Коренной перелом в административно-территориальном устройстве произошёл в правление Екатерины II. 7 ноября 1775 года было издано «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи».

Этот закон упразднил провинции и ввёл новое двухуровневое деление: государство разделялось на губернии (или наместничества), а те, в свою очередь, — на уезды. Одновременно был учреждён институт генерал-губернаторств, большинство из которых объединяло по две губернии.

Учреждение Орловской губернии и наместничества

В 1777 году было создано Тульское наместничество из 12 уездов, в число которых вошёл и Новосильский уезд с городом Новосилем. Переломным для нашего края стал следующий, 1778 год.

28 февраля 1778 года Екатерина II подписала именной указ «Об учреждении Орловской губернии», поручив генералу князю Репнину на месте освидетельствовать удобность границ и представить предложения о новых городах.

Итогом этой работы стало образование 5 сентября 1778 года Орловского наместничества в составе 13 уездов: Архангельского (будущего Малоархангельского), Болховского, Брянского, Дешкинского, Елецкого, Карачевского, Кромского, Ливенского, Луганского, Мценского, Орловского, Севского и Трубчевского. При этом Елецкий и Ливенский уезды были переданы из Воронежской губернии.

Ряд крупных селений получил статус городов: дворцовое село Лугань, а также экономические сёла Дешкино и Архангельское, которое нарекли Малым Архангельским городом (Малоархангельском).

В дальнейшем структура управления продолжала совершенствоваться. В августе 1779 года город Чернавск был «разжалован» в село и приписан к Елецкому уезду, а его бывшая территория распределена между соседними уездами. В 1781 году Орловское наместничество вошло в состав нового Орловского и Курского генерал-губернаторства. Год спустя, 25 июня 1782 года, село Дмитровка преобразовали в город Дмитровск, упразднив при этом Луганский уезд и переименовав его в Дмитровский.

Стабилизация границ после реформ Павла I и Александра I

В конце царствования Екатерины II конфигурация губернии устоялась, однако новый виток изменений произошёл при Павле I. 12 декабря 1796 года наместничества были ликвидированы, и была официально учреждена Орловская губерния. В конце того же года вышел указ, предписывавший к маю 1797 года упразднить три из тринадцати уездов: Дешкинский, Дмитровский и Малоархангельский.

Местным властям поручалось распределить их территории между соседними уездами. Так, населённые пункты Дешкинского уезда поделили между собой Мценский, Болховский и Орловский уезды, а сам город Дешкин стал селом.

Довольно скоро выяснилась неудобство такого решения. При Александре I произошла частичная реставрация прежней структуры. 24 апреля 1802 года заштатные города Дмитровск и Малоархангельск были восстановлены в правах, к ним вернули территории бывших одноимённых уездов.

С этого момента и вплоть до 1920 года Орловская губерния имела стабильный состав из 12 уездов: Болховского, Брянского, Дмитровского, Елецкого, Карачевского, Кромского, Ливенского, Малоархангельского, Мценского, Орловского, Севского и Трубчевского.

В последующие годы менялось лишь генерал-губернаторское управление: в 1820 году Орловская губерния вошла в объединённое генерал-губернаторство из пяти губерний (Воронежской, Орловской, Рязанской, Тамбовской и Тульской), но уже в 1827 году эту управленческую надстройку упразднили, вернувшись к прежнему порядку управления.

Крестьянская реформа и создание волостной системы

Ключевым этапом в формировании низового административного звена стала реформа 1861 года. В соответствии со статьями 42 и 43 «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», предписывалось создать сеть волостей — низших административно-территориальных единиц крестьянского самоуправления.

Волости формировались из сельских обществ одного уезда с числом жителей от 300 до 2000 душ. Само понятие волости было известно на Руси с XI века, а в 1797 году волостные правления уже учреждались для казённых селений, но теперь эта система становилась всеобщей.

В течение марта–декабря 1861 года во всех уездах губернии были образованы волости. Их первоначальное количество было весьма внушительным:

• в Болховском уезде — 19,
• в Брянском — 22,
• в Дмитровском — 26,
• в Елецком — 35,
• в Карачевском — 18,
• в Кромском — 22,
• в Ливенском — 22,
• в Малоархангельском — 24,
• в Мценском — 20,
• в Орловском — 26,
• в Севском — 21,
• в Трубчевском — 12.

В последующие годы состав и численность волостей неоднократно корректировались постановлениями губернского по крестьянским делам присутствия.

Параллельно шло упорядочение деления на станы. К 1871 году станы, носившие ранее исторические названия, получили цифровые обозначения. Внутриуездное деление приняло следующий вид: в Дмитровском, Карачевском и Кромском уездах значилось по 2 стана; в остальных девяти уездах (Орловском, Болховском, Брянском, Елецком, Ливенском, Малоархангельском, Мценском, Севском и Трубчевском) — по 3 стана.

Волостное деление по состоянию на 1890 год

К 1890 году волостная сеть приобрела более упорядоченный и стабильный характер. Ниже приведён подробный перечень волостей в ключевых для нашего обзора уездах (список охватывает все 12 уездов губернии):

➡️ Болховский уезд (20 волостей): Алешинская, Бунинская, Голдаевская, Зарецкая, Злынская, Знаменская, Ильинская, Красниковская, Кривцовская, Локонская, Лучанская, Маховицкая, Мымринская, Однолуцкая, Паленская, Паюсовская, Репнинская, Рябинская, Селиховская, Узкинская.

➡️ Брянский уезд (14 волостей): Акуличская, Алешинская, Бытошевская, Вороновская, Гасамская, Дятьковская, Елисеевская, Княвичская, Любохонская, Овстугская, Салынская, Снопотская, Супоневская, Фошнянская.

➡️ Дмитровский уезд (14 волостей): Больше-Бобровская, Веребская, Веретенинская, Волковская, Волконская, Глодневская, Гнездиловская, Долбенкинская, Домаховская, Лубянская, Мало-Бобровская, Работьковская, Соломинская, Хотеевская.

➡️ Елецкий уезд (19 волостей): Афанасьевская, Богато-Плотовская, Верхне-Дрезгаловская, Воронецкая, Извальская, Казацкая, Казинская, Каменская, Красно-Паленская, Ламская, Предтечевская, Сергиевская, Соловьевская, Становлянская, Стегаловская, Суворовская, Тербунская, Чернавская, Ястребиновская.

➡️ Карачевский уезд (12 волостей): Бошинская, Бутерская, Верхопольская, Драгунская, Дроновская, Пятницкая, Руженская, Сомовская, Старосельская, Хотимльская, Хотынецкая, Шаблыкинская.

➡️ Кромской уезд (17 волостей): Верхне-Боевская, Воронецкая, Гостомльская, Гуторовская, Жерновецкая, Кировская, Козьмодемьянская, Колкская, Коровье-Болотовская, Красниковская, Кривчиковская, Муравльская, Никольская, Сосковская, Студенецкая, Тросненская, Черкасская.

➡️ Ливенский уезд (25 волостей): Большовская, Борковская, Вахновская, Воловская, Вышне-Должанская, Вышне-Ольшанская, Гатищенская, Жерновская, Знаменская, Зубцовская, Кудиновская, Лебедская, Медвеженская, Навесненская, Никольская, Островская, Покровская, Пол-Успенская, Речицкая, Россошенская, Становская, Успенская, Хмелевская, Царевская, Черкасская.

➡️ Малоархангельский уезд (21 волость): Александровская, Алексеевская, Верхососенская, Воровуцкая, Городецкая, Губкинская, Дросковская, Жерновская, Ивановская, Колпенская, Красненская, Куракинская, Луковская, Малоархангельская, Нетрубежская, Покровская, Скарятинская, Смирновская, Успенская, Федоровская, Фошнянская.

➡️ Мценский уезд (14 волостей): Башкатовская, Богородицкая, Воинская, Городищенская, Долговская, Ковергинская, Михайловская, Побединская, Покровская, Стрелецкая, Тельчинская, Троицкая, Чахинская, Чичиневская.

➡️ Орловский уезд (19 волостей): Баклановская, Богдановская, Богодуховская, Богородицкая, Богословская, Городищенская, Лавровская, Масловская, Ольшанская, Очкинская, Плещеевская, Покровская, Собакинская, Старополевская, Стрелецкая, Талызинская, Философовская, Шеншинская, Яковлевская.

➡️ Севский уезд (14 волостей): Алешковская, Апраксинская, Витичская, Крупецкая, Лемяшовская, Литижская, Литовинская, Орлинская, Подывотская, Радогощенская, Селеченская, Стрелецкая, Чемлыжская, Шаровская.

➡️ Трубчевский уезд (9 волостей): Красносельская, Краснослободская, Пролысовская, Селецкая, Семячковская, Стрелецкая, Уручьенская, Усохская, Юровская.

Изменения на рубеже веков (1895–1913 гг.)

В последующие два десятилетия волостная структура продолжала эволюционировать, хотя и не столь кардинально. В 1895 году Акуличская волость Брянского уезда была разделена на две: собственно Акуличскую и Лутнянскую (Лутенскую). К 1910 году в Новосильском уезде (на тот момент ещё входившем в Тульскую губернию) по материалам подворной переписи значилось уже 27 волостей. Наконец, в предвоенном 1913 году в Елецком уезде была образована новая Больше-Боевская волость.

Хронология в цифрах: https://mosregdata.ru/cfo/article/1777041493