Национальный проект «Персональные медицинские помощники»

Проект «Персональные медицинские помощники» направлен на создание системы для динамического наблюдения за здоровьем граждан. В основе проекта лежит использование централизованной диагностической платформы, интегрированной с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения.

Ключевые направления проекта:

• Интеграция диагностической платформы с единым порталом госуслуг и суперсервисом «Мое здоровье».
• Перевод диагностического оборудования в медицинских организациях и устройств персонального использования в цифровой формат.
• Подключение оборудования к централизованным диагностическим платформам.

Проект создаст стимул для развития следующих технологий:

• Интернет вещей (IoT);
• Стандартизация и унификация протоколов обмена данными в медицинских информационных системах.

Основные задачи проекта:

• Разработка бизнес-модели и финансовой модели проекта.
• Определение оператора информационной системы.
• Подготовка нормативной базы для пилотного проекта и его масштабирования (клинические рекомендации, перечни медицинских изделий, функциональные требования).
• Стимулирование отечественных производителей медицинского оборудования и ПО.
• Выбор пилотных регионов и медицинских организаций.
• Подготовка специалистов и разработка порядков оказания медицинской помощи с использованием данных единой информационной системы.

Финансирование:

• Обеспечение лекарственными средствами – в рамках федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями».
• Обеспечение инсулином – за счет бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ожидаемые социальные эффекты:

• Увеличение охвата населения диспансерным наблюдением благодаря использованию цифровых сервисов.
• Повышение удовлетворенности граждан качеством и доступностью медицинской помощи.
• Поддержка и улучшение качества жизни граждан старшего поколения.
• Повышение доступности медицинской помощи для жителей удаленных районов.

Паспорт проекта

• Наименование: Персональные медицинские помощники (ПМП)
• Рабочая группа: Национальная инновационная система
• Стратегическое направление: Цифровая трансформация
• Тип проекта: БП/БМЗ/СИ
• Статус проекта: Новый, с действующими элементами
• Срок реализации: 2021-2030 годы
• Ресурсы: Федеральное и внебюджетное финансирование

Вызовы

В этом разделе описываются проблемы современной системы здравоохранения и смежных отраслей, для решения которых и был инициирован проект.

Стратегия развития персональных медицинских помощников направлена на преодоление системных вызовов:

• Недостаточный охват диспансеризацией: Значительная часть населения не охвачена регулярным и профилактическим медицинским наблюдением, что приводит к поздней диагностике заболеваний.
• Дефицит отечественных производителей: Ключевой проблемой является слабое развитие отечественной промышленности, способной осуществлять полный цикл — от разработки до сервисного сопровождения — медицинских изделий и программного обеспечения для телемедицины и удаленного мониторинга здоровья.
• Отсутствие интегрированных систем мониторинга: Наблюдается низкая распространенность информационных систем, которые в автоматическом режиме и реальном времени собирают и анализируют данные о состоянии пациентов, что критически важно для профилактики и управления хроническими заболеваниями.

Что делаем?

Здесь перечислены основные направления деятельности в рамках проекта, фокусирующиеся на создании технологической платформы и стимулировании рынка.

Деятельность в рамках проекта сконцентрирована на двух ключевых направлениях:

• Формирование цифровой экосистемы: Создание и обеспечение функционирования всех компонентов платформы ПМП, включая технологическую инфраструктуру, сервисы, организационные модели и продвижение услуг среди конечных пользователей.
• Стимулирование отечественного производства: Реализация мер государственной поддержки, направленных на мотивацию российских производителей медицинской техники и IT-компаний к разработке и выпуску конкурентоспособных устройств и программного обеспечения для ПМП.

Как действуем?

Раздел раскрывает конкретные механизмы и инструменты, которые используются для достижения целей проекта.

Для реализации поставленных задач применяется комплекс практических мер:

• Популяризация и информирование: Проведение масштабных информационных кампаний, направленных на повышение осведомленности и доверия населения к технологиям удаленного мониторинга здоровья.
• Образовательные программы для пациентов: Организация обучения граждан правилам и принципам использования персональных медицинских помощников для эффективного управления своим здоровьем.
• Финансовая поддержка разработчиков: Предоставление государственных субсидий производителям для компенсации части затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в области создания устройств и компонентов ПМП.

Кто делает?

В данном разделе указаны ключевые государственные органы исполнительной власти, ответственные за координацию и реализацию проекта.

Реализация проекта осуществляется под руководством следующих федеральных органов власти:

• Министерство здравоохранения Российской Федерации
• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
• Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

Результаты

Раздел демонстрирует ключевые целевые показатели проекта, распределенные по этапам его реализации до 2030 года.

2024 год

• Создание централизованной диагностической платформы: Запуск единой государственной информационной системы, агрегирующей диагностические сервисы и данные о здоровье граждан, что станет основой для телемедицины в России.

2030 год

• Массовое внедрение устройств мониторинга: Достижение значительного охвата населения, регулярно использующих устройства для контроля здоровья.
• Интеграция технологий в медучреждения: Активное использование государственными и частными клиниками информационных систем и медицинских изделий для дистанционной оценки состояния пациентов.
• Развитие отечественного рынка: Формирование пула конкурентоспособных российских компаний, разрабатывающих медицинские изделия и ПО для удаленной диагностики.

Бенефициары

Здесь перечислены основные группы, которые получат прямую выгоду от успешной реализации проекта.

Выгодоприобретателями проекта являются:

• Пациенты, которые получат доступ к современным инструментам для постоянного контроля здоровья и ранней диагностики заболеваний.
• Государственные и частные медицинские организации, повышающие эффективность и качество услуг за счет внедрения цифровых технологий.
• Российские производители медицинских изделий, для которых откроются новые рыночные возможности и каналы сбыта.
• Российские IT-компании, получающие стимулы для развития компетенций в высокотехнологичном и социально значимом сегменте.

Долгосрочные социально-экономические эффекты

В разделе квантифицируются макроэкономические и социальные последствия проекта, выраженные в конкретных показателях.

Внедрение ПМП приведет к значительным позитивным изменениям:

• Профилактика и снижение нагрузки на скорую помощь: Потенциальный экономический эффект в 50% может быть достигнут за счет сокращения вызовов неотложной помощи благодаря предотвращению обострений хронических болезней.
• Снижение затрат на стационарное лечение: Экономия бюджетных средств за счет уменьшения числа госпитализаций и продолжительности реабилитации.
• Сохранение человеческого капитала и ВВП: Как показали исследования, дистанционное наблюдение пациентов с артериальной гипертонией может предотвратить свыше 22,6 тысяч смертей среди граждан трудоспособного возраста, что позволит избежать потери более 44 млрд рублей вклада в валовой внутренний продукт.

Связь с показателями национальных целей

Раздел подтверждает соответствие проекта общенациональным стратегическим приоритетам развития Российской Федерации.

Проект напрямую способствует достижению ключевых национальных целей:

• Цифровая трансформация: Достижение «цифровой зрелости» в сфере здравоохранения, что является одной из приоритетных задач государственной политики.
• Повышение качества жизни: Рост ожидаемой продолжительности жизни населения за счет внедрения профилактической и персонализированной медицины.

Заключение

Реализация проекта «Персональные медицинские помощники» знаменует переход к новой, персонализированной и профилактической модели здравоохранения. Это не просто внедрение технологий, а комплексное преобразование, которое затронет всех участников системы: от пациента до производителя. Успех проекта позволит не только достичь конкретных экономических эффектов за счет снижения нагрузки на стационары и скорую помощь, но и окажет profoundное социальное impact, способствуя увеличению продолжительности и качества жизни населения России, а также укреплению технологического суверенитета страны в сфере медицины.

Важные определения

Персональный медицинский помощник (ПМП): Цифровой продукт или комплекс (например, wearable device — «носимое устройство» — и связанное с ним мобильное приложение), который позволяет непрерывно или регулярно отслеживать медицинские показатели состояния здоровья (уровень глюкозы, артериальное давление, ЭКГ и др.) и передавать эти данные лечащему врачу или в информационную систему для анализа. ПМП предназначен для активного использования самим пациентом в повседневной жизни.

Телемедицина (удаленные медицинские консультации): Оказание медицинских услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий, в частности, для дистанционного мониторинга состояния пациента, консультаций и поддержки принятия врачебных решений. ПМП являются технической основой для развития телемедицины.

Цифровая трансформация в здравоохранении: Глубокое организационное изменение процессов, моделей и компетенций в системе здравоохранения с целью повышения ее эффективности за счет интеграции цифровых технологий. Проект ПМП — яркий пример такой трансформации.

НИОКР (Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы): Совокупность работ, направленных на получение новых знаний и их практическое применение при создании нового изделия или технологии. В контексте проекта субсидирование НИОКР стимулирует российских производителей к созданию конкурентоспособной продукции.