Национальный штаб по ИИ в России

В условиях глобальной гонки технологий и стремления к цифровому суверенитету Россия делает стратегический шаг, который может определить её место на мировой арене на десятилетия вперёд.

По итогам конференции AI Journey в ноябре 2025 года и серии последующих поручений Владимира Путина, в стране создаётся принципиально новый орган управления — Национальный штаб по искусственному интеллекту.

Этот шаг направлен на консолидацию усилий государства, бизнеса и регионов для прорывного развития одной из ключевых технологий XXI века.

Структура и руководство: кто будет управлять ИИ-повесткой

Новый орган создаётся в формате межведомственной комиссии при Президенте РФ, что подчёркивает его высочайший статус и прямую подотчётность главе государства.

Ключевые назначения:

• Сопредседателями комиссии станут два высокопоставленных чиновника: заместитель главы администрации президента Максим Орешкин и вице-премьер — руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко. Это беспрецедентный случай коллегиального руководства такого уровня для отраслевой комиссии.
• Дмитрий Григоренко также возглавит подкомиссию по ИИ в рамках правительственной комиссии по цифровому развитию, что обеспечит оперативное внедрение решений.
• На местах создадутся профильные комиссии под личным руководством губернаторов, которые займутся реализацией решений «кремлёвской» комиссии.

Широкий состав:

В состав штаба предложено включить руководителей ключевых министерств: Минэкономразвития, Минфина, Минцифры, Минпромторга, Минэнерго. Также в комиссию войдут главы комиссий Госсовета по технологическому лидерству и экономике данных, а также представители Минобороны и ФСБ. Это отражает комплексный подход, охватывающий как экономическую, так и стратегическую составляющие.

Экспертно-аналитическое обеспечение будет возложено на Экспертное управление президента и аппарат правительства.

Почему именно сейчас? Предыстория и импульс от Президента

Идея создания высокоуровневого координационного органа созрела не мгновенно. Ещё в ноябре 2025 года, выступая на конференции AI Journey, Владимир Путин в диалоге с премьер-министром Михаилом Мишустиным констатировал недостаточность существующих структур.

Ключевая цитата Президента:«В правительстве уже создан аналитический центр, и там сейчас функционирует 50 человек. Создана целая группа. Но этого уже мало. Вот эта аналитическая группа — это очень хорошо, но у этих людей нет административного ресурса. Нужен административный ресурс».

Этот тезис — «нужен административный ресурс» — стал лейтмотивом всей последующей работы. Путин подчеркнул, что для уверенной и наступательной работы «по всем направлениям, то есть и по отраслям, и по регионам, по министерствам и ведомствам» нужен штаб, который мог бы «реально ставить задачи, добиваться исполнения и контролировать результат».

Формальным толчком к созданию штаба стало поручение Кремля Пр-2865 от 15 декабря 2025 года, которое было «отработано» совместным предложением Орешкина и Григоренко. На их письме с инициативой Владимир Путин наложил резолюцию «Согласен». Детализация структуры комиссии была задана в поручении Пр-22 от 3 января 2026 года.

Масштабные полномочия и конкретные задачи

Новый штаб — не совещательный, а полноценный управленческий орган с широким мандатом.

Основные полномочия включают:

1️⃣ Координацию деятельности всех ведомств, региональных властей и заинтересованных организаций.

2️⃣ Утверждение целевых показателей (KPI) для всех профильных мероприятий.

3️⃣ Рассмотрение ключевых проблемных вопросов, блокирующих внедрение технологий ИИ.

4️⃣ Подготовку предложений по повышению эффективности работы, в том числе через регуляторные изменения.

Стратегические задачи на ближайшие месяцы:

• К 1 февраля 2026 — представить окончательные предложения по формированию комиссии (поручено Антону Вайно).
• К 1 июня 2026 — разработать и утвердить Национальный план развития ИИ.
• К 1 июля 2026 — сформулировать Национальный план внедрения генеративного искусственного интеллекта на уровне всей страны, в отраслевом и региональном разрезе, а затем контролировать его выполнение.

Национальный план: что в него войдёт?

План станет дорожной картой тотальной «ИИ-фикации» страны. Согласно поручениям, в нём должны быть отражены:

Меры по стимулированию спроса на российские ИИ-модели, включая определение сценариев их использования в экономике, социальной сфере и госуправлении.

Чёткие показатели эффективности (KPI) применения ИИ в отраслях.

Развитие инфраструктуры — планы по расширению сети центров обработки данных (ЦОД) по всей стране с упрощением процедур строительства и подключения к энергосетям. Рассматривается даже возможность экспорта ЦОДов совместно с Росатомом как части пакетных предложений по строительству АЭС за рубежом.

Подходы к образованию: Штабу поручено разработать меры по внедрению ИИ в сфере образования, уделяя особое внимание «снижению рисков для формирования гармонично развитой личности». Это прямое развитие вопроса Владимира Путина с конференции AI Journey о том, как учить детей думать самостоятельно в эпоху ИИ.

Финансирование: К разработке предложений по объёмам и источникам финансирования (включая господдержку) привлечены Банк России, Сбербанк, «Яндекс». При этом Кремль дал установку обеспечивать возвратность инвестиций.

Вовлечение бизнеса, регионов и международное измерение

Бизнес как партнёр

К разработке плана и его реализации будут привлекаться ключевые игроки рынка через «Альянс в сфере искусственного интеллекта», куда входят Сбербанк, «Яндекс», VK, «Авито» и другие компании. Путин особо отметил необходимость «прямого диалога с технологическим бизнесом» и использования экспериментальных правовых режимов, которые уже действуют в Москве, на Сахалине и будут распространены на весь Дальний Восток.

Региональный аспект

Для губернаторов внедрение ИИ станет одним из ключевых критериев успеха. При формировании рейтинга цифровой трансформации регионов по итогам 2026 года параметры, характеризующие разработку и использование ИИ, будут учитываться в приоритетном порядке. Министерствам также предписано отчитываться об использовании ИИ.

Международное сотрудничество

Россия не планирует замыкаться в себе. Владимир Путин заявил о намерении выстраивать совместный контур в сфере ИИ с партнёрами, работать на двусторонней основе и в рамках ЕврАзЭС, БРИКС и ШОС. Ставится задача гармонизации законодательства и обмена успешными практиками в рамках БРИКС. Одновременно для силовых ведомств и госуправления будет важен акцент на суверенные отечественные разработки.

Уже сегодня: текущие результаты и существующая база

Правительство отмечает, что системная работа уже ведётся и есть первые результаты:

• Внедрён ИИ в систему управления национальными проектами и в работу аппарата правительства.
• Госслужащие проходят обучение навыкам работы с ИИ.
• По всей стране уже применяется порядка 200 ИИ-решений в здравоохранении, промышленности и других сферах.

Заключение

Создание Национального штаба по искусственному интеллекту во главе с Орешкиным и Григоренко — это не просто очередная бюрократическая реструктуризация. Это признание ИИ стратегическим направлением национального развития, вопросом технологического и ценностного суверенитета, по выражению Владимира Путина.

Новый орган, наделённый реальной властью и административным ресурсом, призван сломать межведомственные барьеры, синхронизировать усилия тысяч участников и придать развитию ИИ в России системный, приоритетный и измеримый характер. Успех этой инициативы будет зависеть не только от чётких KPI и планов, но и от способности создать живую экосистему, где государство, бизнес, наука и образование будут вместе «путешествовать в мир искусственного интеллекта».

Следующий год, 2026-й, станет первым реальным испытанием для нового штаба: к июлю должен быть готов национальный план, а к концу года — первые измеримые результаты в рейтингах регионов. Гонка за технологическое лидерство вступила в новую, институциональную фазу.