ПТК «Иностранный гражданин»

Криптокабины для мигрантов: Москва инвестирует 100 млн в автоматизацию регистрации иностранных граждан

Москва запускает масштабный проект по цифровизации миграционных услуг, направленный на устранение многотысячных очередей и ускорение легализации иностранных рабочих.

Ключевым элементом станут инновационные криптокабины самообслуживания.

Контекст и суть проекта

Многофункциональный миграционный центр (ММЦ) Москвы объявил о заказе на разработку и опытную эксплуатацию программно-технического комплекса (ПТК) «Иностранный гражданин». Бюджет первого этапа составляет около 92 млн рублей.

Основная цель — создание защищённых кабин самообслуживания (криптокабин), в которых мигранты смогут самостоятельно проходить обязательные процедуры:

• дактилоскопию (снятие отпечатков пальцев и ладоней),
• фотографирование для биометрии и
• создание электронной подписи.

Аналогичные решения уже успешно работают в московских МФЦ для оформления загранпаспортов гражданам России. Теперь этот опыт переносится в сферу миграционного учёта, где проблема длительного ожидания стоит особенно остро. Как сообщал портал Msk1.ru, в сентябре 2025 года из-за огромного потока желающих оформить документы (номера в электронной очереди исчислялись тысячами) службы ММЦ не справлялись. Отчасти рост нагрузки был связан с обязательной с 1 сентября 2025 года авторизацией в приложении «Амина» для отслеживания геолокации.

Технические детали и функционал

Согласно техническому заданию, подрядчик должен будет поставить три опытных образца криптокабин, а также:

• Автоматизированные рабочие места для сотрудников.
• Информационную систему «Контроль», включая рабочее место для сотрудника МВД.
• Подсистему информационной безопасности.
• Кабельную инфраструктуру.

Программное обеспечение будет работать на отечественной защищённой операционной системе Astra Linux Special Edition 1.7. Серверная часть будет реализована на языках C++ и Python (с использованием фреймворков Django и FastAPI).

Важной особенностью станет мультиязычный интерфейс, доступный на 13 языках: русском, украинском, таджикском, узбекском, молдавском, английском, французском, немецком, киргизском, казахском, китайском, турецком и грузинском. Это покрывает языковые потребности основной массы трудовых мигрантов, прибывающих в столицу.

Сроки и стратегические цели

Приём заявок от потенциальных подрядчиков продлится до 19 декабря 2025 года. Контракт будет исполнен в течение 230 дней с момента его заключения, что означает возможность появления первых криптокабин уже к концу 2026 года.

В ММЦ выделяют несколько ключевых преимуществ от внедрения системы: 1️⃣ Автоматизация рутинного сбора биометрических данных.

2️⃣ Повышение скорости и организация процесса регистрации.

3️⃣ Обеспечение защиты охраняемой информации.

4️⃣ Реализация экстерриториального принципа – потенциальная возможность оказывать услуги не только на территории самого центра.

5️⃣ Сокращение трудоёмкости для сотрудников.

Экспертное мнение и перспективы масштабирования

Проект привлекает внимание крупных игроков ИТ-рынка. Владимир Бобров, руководитель направления исследований и разработок Mons (ГК «Корус Консалтинг»), отмечает, что проект крайне интересен, но только для узкого круга интеграторов, имеющих допуски ФСТЭК и ФСБ.

«Новизна в данном случае заключается в сборке этих проверенных модулей в единый автономный комплекс самообслуживания для миграционного центра», — поясняет Бобров. Аппаратная часть (кабины) уже применяется в МФЦ, биометрические сканеры и алгоритмы — в аэропортах и системах МВД.

Эксперт подчёркивает высокий потенциал масштабирования. Учитывая, что в 2024 году в Россию въехало около 6,3 млн мигрантов, создаваемое в Москве решение может стать типовым для всей страны. Однако реалистичный бюджет для качественного выполнения всех задач (создание образцов, интеграция с системами МВД, разработка защищённого ПО, аттестация) должен комплексно учитывать высокую сложность работ.

Проект в контексте общей цифровизации миграционной сферы

Создание криптокабин — не единственный и не первый шаг Москвы в этом направлении. Ранее, в октябре 2025 года, был заключён контракт на 144 млн рублей на разработку нейросети для автоматической проверки документов мигрантов. Система на базе Ubuntu Linux и PostgreSQL будет анализировать сканы документов для получения РВП, ВНЖ, гражданства и других целей.

Эти инициативы являются частью общероссийского тренда на создание цифрового профиля мигранта, который должен заменить бумажный патент. С декабря 2024 года проводится эксперимент по обязательной сдаче биометрии (лицо и отпечатки пальцев) при пересечении границы. Данные о нелегально находящихся в стране иностранцах (по оценкам премьера Михаила Мишустина, их около 640 тыс.) вносятся в реестр контролируемых лиц МВД, действующий с февраля 2025 года.

Правовой аспект и борьба с нелегальной миграцией

Как поясняет адвокат, председатель коллегии адвокатов Москвы «Минушкина и партнеры» Анна Минушкина, для иностранцев, проживающих в России более 90 дней или прибывших с целью работы, прохождение дактилоскопии, фотографирования и медосмотра является обязательным. Отсутствие отметок о прохождении этих процедур делает пребывание в стране незаконным.

«Цифровизация позволяет "наводить порядок" в миграционной сфере, а также отсекать от въезда в страну нарушителей, — говорит Минушкина. — Иностранные граждане, которые ранее нарушали законодательство России, уже не могут, меняя свои установочные данные, въезжать в РФ и тем более получать легальные документы».

Заключение

Запуск проекта ПТК «Иностранный гражданин» знаменует переход к новому этапу в управлении миграционными потоками в России. Делая ставку на автономные кабины самообслуживания и нейросети, власти стремятся решить операционные проблемы (очереди, нагрузка на персонал) и усилить контроль, интегрируя разрозненные биометрические и документальные данные в единую защищённую цифровую экосистему. Успех пилотного проекта в Москве, вероятно, предопределит его распространение на другие регионы страны.