Бюджет 2026: Национальные цели развития

Проект федерального бюджета на 2026-2028 годы формируется вокруг ключевых национальных целей развития. Документ определяет приоритеты расходов, направленные на стимулирование устойчивого экономического роста, достижение технологического лидерства и создание комфортной среды для жизни.

Особое внимание уделяется поддержке семьи, здравоохранения, образования, а также развитию инфраструктуры и регионов. Бюджетная политика нацелена на повышение инвестиционной активности и конкурентоспособности несырьевого сектора.

1. Устойчивая и динамичная экономика

Системные меры повышения инвестиционной активности

• развитие налоговых механизмов поддержки инвестиций:
  • развитие преференциальных режимов (ОЭЗ, ТОР, РИП, РИК, СПИК, СЗПК), федерального инвестиционного налогового вычета
  • установление единых пониженных страховых взносов для организаций-плательщиков УСН, на Курильских островах
  • продление до 2030 года освобождения от НДС туристических организаций
• развитие механизма САРов
• развитие инструментов формирования долгосрочных сбережений граждан
• поддержка в рамках промышленной ипотеки
• программы льготного кредитования и субсидирования процентных ставок приоритетных отраслей экономики

Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса

• программы льготного кредитования субъектов МСП
• оказание поддержки созданию бизнес-парков, промышленных парков и технопарков (не менее 100 объектов к 2030 году)
• поддержка малого агробизнеса (в том числе участников и ветеранов СВО)

Поддержка экспорта и конкурентоспособности

• льготное кредитование экспортных проектов
• компенсация понесенных логистических затрат
• развитие механизма реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности (КППК)
• предоставление экспортерам продукции АПК льготных краткосрочных и инвестиционных кредитов, а также компенсация части затрат на транспортировку
• оказание поддержки реализации проектов по «бережливому производству» в базовых несырьевых отраслях
• реализация мероприятий по формированию и развитию эффективной транспортной системы

Повышение производительности труда

• организация переобучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки
• продолжение реализации проекта Профессионалитет
• развитие высшей школы - финансирование создания новых университетских кампусов
• создание новых лабораторий и к 2030 году 50 передовых инженерных школ
• переформатирование служб занятости, проект «Кадровый центр «Работа России»
• привлечение востребованных работников в рамках программ повышения трудовой мобильности

2. Технологическое лидерство и цифровая трансформация

Меры налогового стимулирования

• льготный налоговый режим для IT-бизнеса:
• освобождение от уплаты ввозной пошлины при ввозе технологического оборудования
• докапитализация Фонда развития промышленности
• поддержка приоритетных отраслей промышленности :
  • субсидирование затрат на проведение НИОКР (до 70% затрат)
  • поддержка проведения сквозных НИОКР в области беспилотных авиационных систем
  • поддержка создания промышленных объектов в отрасли радиоэлектроники
  • поддержка развития атомных и энергетических технологий, химической промышленности, производства критической биотехнологической продукции, производств редких и редкоземельных металлов, развития робототехники и разработки новых образцов станкоинструментальной продукции
• поддержка технологических стартапов, малых технологических компаний (МТК) в рамках инновационного центр «Сколково»
• развитие инструментов «доращивания» малых и средних технологических компаний
  • пониженные тарифы страховых взносов в размере 15% при сохранении льготной ставки 7,6% сверх предельной взносооблагаемой базы
  • пониженная ставка налога на прибыль в размере 5% до 2030 года
  • учет повышенного коэффициента расходов на отечественные цифровые решения при расчете налога на прибыль
• применение нулевой ставки тарифа страховых взносов с выплат сверх взносооблагаемой базы работникам организаций радиоэлектронной промышленности и сохранение пониженной ставки - 7,6% с выплат в пределах взносооблагаемой базы

Комплекс мер цифровой трансформации

• внедрение цифровых технологий в сферах госуправления и госуслуг
  • развитие государственной системы электронного документооборота, ведения цифровых архивов
  • создание цифровой платформы, направленной на использование гражданином всех возможностей системы здравоохранения (получение дистанционных заключений специалиста, оценка здоровья человека, предупреждение заболеваний, предотвращение осложнений, подбор лечения)

3. Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи

Поддержка семьи, меры, направленные на повышение рождаемости

• формирование и развитие инфраструктуры детства (в том числе охрана материнства, сбережение здоровья детей)
• повышение уровня жизни семей с детьми (~Детский- бюджет на горизонте 2026-2028 годов превысит 10 трлн рублей)
• предоставление ежегодной семейной выплаты (возмещение НДФЛ) семьям с двумя и более детьми (доход ≤ 1,5 ПМ)
• строительство не менее 100 дошкольных образовательных организаций
• льготные ипотечные программы для семей с детьми
• проект «Детская книжная карта»

Повышение благополучия людей

• установление МРОТ с темпами роста выше темпов роста ПМ
• реализация мер налоговой поддержки участникам СВО и членам их семей
• модернизация системы социальной поддержки исходя из принципов справедливости, адресности и нуждаемости
• повышение уровня пенсионного обеспечения не ниже фактической инфляции, индексация страховых пенсий работающих и неработающих пенсионеров
• расширение охвата долговременным уходом граждан (в том числе, участников СВО)
• выплаты надбавки к пенсии на уход
• развитие системы социального контракта

Сбережение и укрепление здоровья людей, повышение качества жизни

• модернизация первичного звена, создание новых объектов здравоохранения
• развитие экстренной медицинской помощи
• развитие федеральных медицинских учреждений, национальных медицинских исследовательских центров
• развитие системы укрепления общественного здоровья
• внедрение новых технологий сбережения населения, перспективных методов диагностики и лечения,
• реализация мер по борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, гепатитом С и сахарным диабетом
• развитие системы восстановления здоровья и медицинской реабилитации
• расширение участия регионов в пилотном проекте комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов
• развитие сети стационарных организаций социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов
• реализация программы оказания медпомощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями
• обеспечение функционирования Государственного фонда «Защитники Отечества»
• реализация налоговых мер поддержки здорового образа жизни (расширение использования социального вычета НДФЛ)

4. Возможности для самореализации и развития талантов

Образование и наука

• адресное строительство 150 школ (к 2030 году в населенных пунктах с потребностью целевого развития образовательной инфраструктуры)
• поддержка образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования:
  • продолжение модернизации школьных систем образования и создания сети передовых общеобразовательных организаций
  • реализация пилотного проекта по повышению уровня оплаты труда научно-педагогических работников
  • ежемесячные выплаты советникам директоров по воспитанию в школах и колледжах в размере 5 тыс. рублей и ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам
  • продолжение реализации программы «Земский учитель»
• поддержка программы стратегического академического лидерства «Приоритет-2030»
• запуск программы «Земский тренер» во всех регионах РФ

Культура, развитие талантливой молодежи

• обновление (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, оснащение) организаций культуры с акцентом на региональный и муниципальный уровень
• развитие массового спорта и ЗОЖ (не менее 350 спортивных комплексов ежегодно, развитие студенческих спортивных клубов)
• создание в субъектах РФ фиджитал-центров
• производство контента, направленного на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей
• поддержка проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного, народного искусства и традиционных ценностей
• реализация программ «Пушкинская карта» и «Земский работник культуры»
• поддержка всероссийского конкурса молодежных проектов и проектов «Президентского фонда культурных инициатив»
• продвижение русского языка и культуры в государствах-участниках СНГ и других иностранных государствах
• формирование долгосрочной программы сохранения объектов культурного наследия

5. Комфортная и безопасная среда для жизнь

Повышение эффективности строительного сектора, транспортной системы, развитие инфраструктуры

• улучшение жилищных условий граждан РФ
  • продолжение действия до 2030 года: семейной ипотеки (льготный кредит по ставке 6%), мер по погашению части ипотечного кредита (450 тысяч рублей при рождении третьего ребенка)
  • реализация дополнительных ипотечных программ («Дальневосточная и арктическая ипотека», «Сельская ипотека», «Ипотека для IT-специалистов», «Льготная ипотека на территориях новых субъектов РФ»)
  • реализация дополнительных специальных решений для семей, которые приобретают жилье в малых городах или в регионах с низкими объемами жилищного строительства
  • реализация региональных программ по расселению аварийного жилищного фонда
• реализация программа модернизации коммунальной инфраструктуры, восстановление объектов коммунальной и жилищной инфраструктуры в новых регионах
• финансирование строительства и реконструкции (модернизации) около 2 тысяч объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки
• осуществление дорожной деятельности в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни»
• обновление парка общественного транспорта
• комплексное развитие городского наземного электрического транспорта

Формирование экономики замкнутого цикла, ликвидация вреда наиболее опасных заброшенных промышленных объектов

• финансирование строительства объектов обращения, обработки и (или) утилизации и (или) размещения отходов, в том числе ТКО
• ликвидация опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и опасных объектов федерального значения

Создание источников водоснабжения и экологического оздоровление водных объектов

• финансирование строительства объектов канализационного хозяйства в целях снижения объема загрязненных сточных вод
• финансирование строительства и реконструкции гидротехнических сооружений, восстановление водных объектов
• финансирование строительства очистных сооружений, в том числе на Байкальской природной территории

Сохранение лесов и биологического разнообразия

• приобретение техники для лесохозяйственных работ и тушения пожаров
• проведение мероприятий по увеличению площади лесовосстановления
• финансирование мероприятий по сохранению и восстановлению популяций редких видов животных
• создание и обустройство туристской инфраструктуры
• поддержка центров реабилитации диких животных и экологического просвещения детей на особо охраняемых природных территориях